中共连州市委员会、连州市人民政府：

       2025年，在连州市委、市政府的坚强领导下和全面依法治市委员会的精心指导下，大路边镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，紧密围绕连州市关于法治政府建设工作部署，大力加强法治建设，扎实推进法治政府建设。现将我镇一年来法治建设工作情况总结如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况

　　今年以来，镇党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神。镇党委切实履行推进法治建设领导职责，严格落实“第一议题”制度，理论中心学习组学习18次，集中学习10次，个人自学8次，开展各类培训班15期培训1453人次，举办主题党日活动250余场次。通过领导干部带头学、专题培训系统学、主题党日实践学等多种形式，推动习近平法治思想入脑入心，不断增强推进全面依法治镇的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　二、紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效

　　我镇深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，在基层治理一线深入推进法治建设等各项工作，以高质量法治保障实施“百千万工程”，营造良好的法治社会氛围，打造更加稳定的社会环境。

　　（一）深入推进政府职能转变，完成履职事项清单编制工作。通过召开专题会议，深入传达学习上级会议精神，逐步梳理各办公室履职事项，最终形成大路边镇履职事项清单，梳理出基本履职事项共111项。其中：党的建设27项、经济发展6项、民生服务18项、平安法治22项、生态环保6项、城乡建设10项、乡村振兴7项、文化和旅游6项、综合政务9项。明确了各部门的职责范围，简化办事流程，进而提升基层治理的效能。

　　（二）大力提升政务服务效能，我镇已投放23台“粤智助”政务服务一体机到镇社会综合服务中心以及20个村党群服务中心，累计业务总量74529件，办理城乡居民养老保险金资格认证19126人次，服务群众超5.5万人，真正实现“让数据多跑路，百姓少跑腿”。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我镇党政主要负责人深刻领会法治政府建设重大意义，切实扛起领导责任，带头研究部署、推动落实法治建设工作，积极听取法治工作汇报，对法治政府建设工作进行总体布局。镇党政班子领导在班子会议上认真学习习近平法治思想、习近平论全面依法治国以及习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神以及《连州市2025年法治政府建设工作要点》。

　　四、推进法治政府建设的主要举措和成效如下：

　　（一）强化理论学习，提高法治意识。大路边镇始终坚持将学习宣传习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神作为镇党委、政府的重大政治任务，将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组和镇干部职工年度学习重点，全面学习宣传贯彻习近平法治思想。2025年组织专题学习培训4场共计250人次，不断强化领导干部的法治理论深度，全面加强依法行政能力建设。持续提升镇干部职工法治素养，举办宪法、民法典等法律知识培训5次，受培训干部380余人次。今年，我镇持续推进国家工作人员学法考试，81名在编干部参与学习考试，考试通过率为100%。全体干部职工日常也充分利用学习强国、广东干部培训网络学院、广东普法等平台积极开展常态化法律学习。

　　（二）依法科学民主决策，有效提升决策公信力。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》等相关法律法规的要求，有效落实依法科学民主决策机制。二是加强行政规范性文件审查及备案工作。明确规范性文件的制定程序及后续管理监督机制。2025年，我镇未制定行政规范性文件。三是充分发挥法律顾问作用。我镇聘请广东慧光律师事务所欧晓梅律师担任镇法律顾问，针对我镇日常行政工作的文件、合同等涉法事务进行审查,共出具21份法律意见书，为我镇民事诉讼、行政复议、合同签订等方面提供专业的法律服务，在有效规范行政管理行为、防范违法风险等方面发挥了积极作用。

　　（三）落实行政执法“三项制度”，全面规范行政执法行为。为更好提升行政执法人员能力素质，大路边镇不断加大对行政执法人员的培训力度，提升执法人员法治素养，落实行政执法人员岗前培训考核和持证上岗，不断打造正规化、专业化、职业化的综合行政执法队伍。加强行政执法管辖、法律适用等争议协调，推进重大行政执法决定法制审核协作。2025年我镇依法依规立案查处涉及林业局、自然资源局、文广旅体局等部门下放事项22宗，做出行政处罚立案26宗，行政处罚决定26宗，移送案件线索1宗；积极配合其他部门开展安全生产、消防安全、生态环境保护巡查检查60余次；组织开展市场“六乱”整治、国省道旁边“乱堆放”“乱搭建”整治发放责令改正通知45份；完成违法建设治理面积12035.17平方米，超额完成连州市2023年度下达的违法建设治理面积8000平方米的任务。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，对执法案卷评查发现问题及时整改，行政处罚及行政检查两项执法公示及时率100%。

　　（四）加大普法力度，推进普法走入千家万户。。我镇以做好“八五”普法谋划为主线，以加强社会主义法治文化建设和提升公民法治素养为重点，让法治宣传教育深入群众、深入民心，结合“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，针对禁毒、防范电信网络诈骗、劳动纠纷、行政复议、社区矫正等多方面内容，在圩日临街摆设摊位，向周边群众发放宣传资料4000余份，录制本地方言版宣传音频，通过乡村大喇叭、各村流动大喇叭不定期播放，利用镇官方媒体平台、创建具有大路边特色的“街头采访”宣传系列视频，针对不同的受众采取不同的普法宣传方式，提高法治宣传工作水平，确保“八五”普法规划全面落实。切实履行“法治副校长”制度，今年总共到学校开展4场法治课堂，为在校学生讲解反校园欺凌、防性侵害、预防未成年人犯罪等法律知识，让尊法守法的概念扎根于学生心底，营造浓厚的法治社会氛围。

　　（五）做好政务信息公开，打造阳光透明政府。我镇严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，平稳有序地推进政府信息公开工作，今年以来，大路边镇紧紧围绕涉及群众切身利益问题进行主动公开政府信息共151条，其中政府工作动态44条、农村建设工程信息105条，其他应主动公开信息2条。我镇扎实抓好主动公开，将政府信息公开工作纳入正常工作安排部署，促进政府信息公开工作常态化、制度化、规范化。进一步梳理政府信息公开事项，认真编制镇政府信息公开基本目录。定期更新政府信息公开网和部门网站上的信息公开目录和指南，充实公开内容，充分保障人民群众的知情权。在政府服务网和“好差评”系统方面，每月定期完成“好差评”系统在20个村和1个镇级服务大厅的推广工作，推广网上办理业务，打造基层“一站式”综合服务平台，进一步提高基层响应群众诉求和为民服务的能力，打通政务服务“最后一百米”。

　　（六）利用专业力量，依法有效化解社会矛盾。通过落实“一村（社区）一法律顾问”制度，村法律顾问每月至少到村服务8小时，每季度举办1次法治宣讲讲座。通过组织村居法律顾问、法律明白人、普法志愿者等专业力量深入田间地头、农户家中，针对农村群众关注的土地纠纷、婚姻家庭、劳动保障等热点问题，开展精准普法，解答群众法律疑问，引导群众依法维权。近年来，我镇基于本地实际，不断整合各方资源力量，积极探索“乡贤+”版的新时代“枫桥经验”，创建“老表”茶话室，由5名具有较高威望的“两代表一委员”、老支书、老党员、致富能人、离退休干部、商会会员等乡贤组成，成员以随驻或轮驻的方式进驻“老表”茶话室，旨在参与我镇历史遗留问题调解、矛盾纠纷化解、权益维护、法律宣传等基层治理工作，构建贤德说理、上下联通、左右协调的调处化解体系，打造基层特色治理品牌。2025年以来，我镇人民调解委员会共化解矛盾纠纷28宗，涉案金额100万余元，化解率达95%，切实做到将矛盾及时化解到位，着力解决关系群众切身利益的矛盾和问题，助力营造法治和谐社会氛围。

　　（七）强化人才储备，保障就业环境。大路边镇乡村振兴人才驿站通过“线上+线下”形式积极开展人才政策宣传，吸引各类人才回乡就业创业，宣传累计达210人次，截至目前，大路边镇已动员大学生29人、未动员0人，完成进度100%，其中有意愿回清就业创业3人，通过实地观摩、座谈交流、邀请专家团队下乡指导等方式，组织开展丰富多彩的人才活动近24场次，为大路边镇乡村振兴高质量发展储备、培育人才。

　　我镇持续开展技能培训、劳资纠纷、组织专场招聘会等工作，2025年，完成“一针一线”“三项工程”培训34人次；通过与涉事企业沟通协调、调查取证、限期整改等一系列措施，2025年上半年处理4件企业欠薪纠纷案件，追回农民工工资110.6万，依法依规全力维护农民工的合法权益，让劳动者们看到大路边镇在维护公平正义、保障民生方面的坚定决心和有力作为。

　　（八）稳步推进村“两委”换届工作。制定《连州市大路边镇2025年村换届工作预案》，镇党委班子成员全覆盖联系20个村，全面完成20个村后备力量摸排工作，通过“一对一”谈心谈话、电话回访，逐一对村“两委”后备干部进行跟踪培养。为有秩序推进村“两委”换届工作，通过召开村委换届选举竞选人选前集体谈话会、张贴标语、喇叭宣传等多种形式，坚持把严肃换届纪律贯穿换届工作全过程，坚持教育在先、警示在先、预防在先，教育引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与，确保村换届选举风清气正、依法依规、高效推进。

　　（九）持续开展人居环境整治和风貌提升项目，利用人居环境积分制工作进一步落实“门前三包”责任制。深入实施“六乱”整治，着力整治镇区占道经营、乱摆卖，清理乱堆放的问题。加快推进美丽圩镇“七个一”建设，建设美丽圩镇客厅，打造美丽河道、美丽示范主街、美丽圩镇入口通道、绿美生态小公园等项目，确保按期保质完成典型镇培育各项指标任务，以更高水平推进“百千万工程”实施。

　　四、学习宣传贯彻新实行、新修订法律法规的情况

　　我镇领导干部积极学习贯彻具有地方特色的新施行、新修订法律法规，将《清远市传统村落保护条例》《清远市优化营商环境条例》等新修订的法律法规作为的重要内容，倡导全镇干部职工通过个人自学和集体研讨等方式进行学习掌握，全面提升全体干部职工对新修订法律法规的认知，切实增强全体干部职工主动学法、自觉守法、合规用法的意识和能力。

　　五、当前工作中存在的不足和原因

　　今年我镇在法治政府建设中取得了一定的成绩，但仍有不足之处：

　　一是法治思维在实际工作中的运用不足。大部分干部职工只熟悉其业务领域内涉及的法律法规，对其他部门所涉及的法律法规或是新修订法律法规不熟悉，学法与用法结合不紧密。

　　二是现有调解队伍无法充分满足矛盾化解需求。土地、山林等领域矛盾纠纷历史遗留问题较多，成因复杂，调处难度大。

　　三是综合执法机制有待进一步理顺，执法工作有待进一步加强，综合行政执法人员业务能力有待进一步提高，需加大对各类执法事项的专业培训和日常指导，提升镇综合行政执法工作人员业务能力及对法律法规的运用能力。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续推进法治政府建设各项工作。加强党对法治政府建设的领导，进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，发挥领导干部带头学法作用，不断深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

　　（二）大力推进普法宣传工作。以习近平法治思想统领全民普法工作，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持服务大局、坚持统筹推进，让法治宣传教育深入群众、深入民心，积极打造多元化、本地化的宣传模式，充分运用新媒体平台的传播优势，通过乡村新闻官、视频号等视频平台制作具有本地特色的普法宣传作品，以生动形象的表现形式增强普法宣传的趣味性和感染力，持续提升群众法治意识，不断提高法治宣传工作水平，确保“八五”普法规划全面落实。

　　（三）强化行政执法人员业务能力，提高行政执法质量。持续完善执法制度建设，优化执法流程、强化执法监督，继续加强自查自纠，提升行政执法水平，规范行政执法文书填写、归档工作，提高案卷完成质量及规范程度。通过执法人员个人自学及集中培训，持续提升执法工作的专业性和规范性；强化执法队伍建设，增强配齐执法人员和装备，形成执法合力，不断提升执法质效。

　　中共连州市大路边镇委员会     连州市大路边镇人民政府

　　2026年1月7日